|
Aménagement du territoire |
|||
|
Aménagement du territoire |
|||
| Travaux du GIR Maralpin | Autres travaux | ||
| Arc méditerranéen | |||
| O.I.N. Plaine du Var | Suivi-évaluation de la DTA 06 | Grands enjeux de la LGV-Paca | |
|
Opération d'Intérêt National (O.I.N.) Plaine du Var [dernière mise en ligne : 05.11.2009] |
|
UFR Sciences Département Terre Environnement Espace |
Nouveau [05.11.2009] Le GIR Maralpin sait gré au Professeur Emmanuel TRIC, Directeur de l'École doctorale de l'Université de Nice Sophia Antipolis, qui a dirigé le Master "Aménagement de Géo-Ingénierie" (AGI), de l'autoriser à mettre en ligne la série ci-après des communications présentées le 29 février 2009 au Théâtre du Grand Château, Parc Valrose lors de la 2ème journée de l'AGI sur le thème L'aménagement de la Vallée du Var On trouvera plus loin le Verbatim de l'exposé de M. Thierry Bahougne, alors Responsable de la mission de préfiguration de l'OIN Plaine du Var, exposé présenté lors de cette même journée |
![]() |
|
|
Hydrogéologie de la plaine du Var Yves GUGLIELMI, Hydrogéologue, Maître de Conférence, Laboratoire Géosciences Azur, Université de Nice Sophia Antipolis Diaporama, 11 planches [cf. Jagi802HydrogeologiePlaineVarGuglielmiY] [05.11.2009] |
|
|
Impact du changement climatique pour l'aménagement dans la région Chrystèle VÉRATY, Géochimiste, Maître de Conférences, Laboratoire Géosciences Azur, Université de Nice Sophia Antipolis Diaporama, 25 planches [cf. Jagi802ImpactRegionalChangtClimatique] [05.11.2009] |
|
|
L'aménagement de la basse vallée du Var - Rétrospective et perspectives Christine VOIRON, Professeur des Universités, & Giovanni FUSCO, Maître de conférences - UMR CNRS ESPACE, Université de Nice Sophia Antipolis Diaporama, 19 planches [cf. Jagi802AmenagementValleeVarEspace] [05.11.2009] |
|
|
SAGE (Schéma d'aménagement et de gestion des eaux) Nappe et basse vallée du Var Communication de la Commission locale de l'eau (CLE) par Katia SOURIGUÈRE, Chargée de mission SAGE Diaporama, 14 planches [cf. Jagi802SageVarNappeBasseVallee] [05.11.2009] |
|
|
Enjeux de la nappe du Var dans l'alimentation en eau des Alpes-Maritimes Marie PEREZ, Ingénieure d'affaires Véolia Environnement Diaporama, 10 planches [cf. Jagi802EnjeuxNappeVeoliaEnvironnement] [05.11.2009] |
|
DÉCISIONS de l'ÉTAT relatives à l'OIN Plaine du Var [Rappel] [09.08.2008]
Le 28 novembre 2006, Dominique Perben, ministre de l'Équipement et des transports du gouvernement Villepin, rassurait son collègue Christian Estrosi, alors ministre délégué à l'Aménagement du territoire, sur les intentions de l'État en vue du développement de la Plaine du Var considérée comme zone stratégique du Département des Alpes-Maritimes. Une mission de préfiguration de l'Opération d'intérêt national (OIN) Plaine du Var a été diligentée par le Gouvernement en juin 2007 suite à décision prise en réunion interministérielle du 21 février 2007. Le 10 septembre 2007, M. Thierry Bahougne, préfigurateur désigné, produisait un compte rendu [cf. sections suivantes] devant ultérieurement être suivi d'un Rapport non publié à la date de la présente note. "Sur la base des premières conclusions de cette mission, décision a été prise et confirmée lors de la réunion interministérielle du 17 décembre 2007 de créer une OIN et un établissement public d'aménagement pour porter ce projet" [Lettre du Premier Ministre François Fillon à Christian Estrosi, Secrétaire d'État chargé de l'Outre-Mer, en date du 24.12.2007]. Ces décisions se sont successivement concrétisées
|
|
Le Décret du 30 juillet 2008 portant création de l'Établissement public d'aménagement de la Plaine du Var
Approuvée par le gouvernement en novembre 2006 cette opération, baptisée depuis "EcoVallée" (sic) entre en phase opérationnelle avec la publication du décret daté du 30 juillet portant création de l'établissement public industriel et commercial d'aménagement. Doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière, cet établissement public d'aménagement de l'Etat à caractère industriel et commercial (EPIC) est créé sous le nom d'Etablissement public d'aménagement de la Plaine du Var et placé sous la tutelle du ministre chargé de l'urbanisme. Le décret précise ainsi les attributions de cet EPIC, la composition de son conseil d'administration (26 membres dans trois collèges) et donne les grandes lignes de sa gouvernance. Dans la suite de la mission de préfiguration qu'a assurée Thierry Bahougne [cf. Sections suivantes] le conseil d’administration de l'établissement public sera mis en place dans les semaines suivant le décret, tandis que l'Etat, qui pilote l'opération, nommera un directeur général. [09.08.2008] |
|
Des acteurs aux objectifs sensiblement contradictoires |
|
L'Opération d'Intérêt National (O.I.N.) de la Plaine du Var telle que présentée par les services déconcentrés de l'État [ Direction Régionale de l'Équipement PACA ] Reproduction intégrale des communiqués figurant sur le site Internet de la DRE-Paca
À la date d'établissement de la présente fiche d'informations [22 mars 2008], les seules informations mises à disposition du public le plus large par les Services déconcentrés de l 'État sont celles disponibles sur le site Internet de la DRE-Paca. Ces informations, qui se réfèrent légitimement à la DTA 06 mais renvoient de façon surprenante à celles de la CANCA (cf. ci-dessous), sont reproduites et renseignées dans le présent document [ cf. OinPlaineVarInfosDrePaca802s ] [22.03.2008] |
||
|
Ci-contre La plaine du Var et la ville de Nice, [source : DRE-Paca] |
|
L'aménagement de la Plaine du Var et l'O.I.N. vus par la Communauté d'agglomération Nice Côte d'Azur (CANCA) Reproduction intégrale des communiqués figurant sur le site Internet de la CANCA
Ce document [auquel renvoient étrangement les Services de l'État (cf. ci-dessus)], évoque la genèse du projet d'aménagement de la Plaine du Var, rappelle certes quelques recommandations de la DTA 06 mais s'attache surtout à évoquer la nature et l'ampleur d'un projet dont l'essentiel semble articulé autour d'une "technopole urbaine" NICE MÉRIDIA dont le programme de construction fait déjà l'objet d'un partenariat avec un groupe immobilier [cf. Figure de droite]
[ cf. OinPlaineVarInfosCanca802s ] [22.03.2008] |
![]() |
![]() |
|
|
Ci-dessus La basse plaine du Var (en
aval du Pont de la Manda) [source : CANCA]
|
Ci-dessus Le projet NICE MÉRIDIA conçu
au coeur de la Plaine du Var par la CANCA avec ses partenaires
COGÉDIM-ICADE (sic)
|
|
Une mise en place à marches forcées |
|
Le cours d'une préfiguration Rappels chronologiques [23.03.2008] La création d'une O.I.N. sur le territoire de la Plaine du Var a été décidée par le Gouvernement suite à une mission d'expertise diligentée en décembre 2006. Cette décision a été confirmée lors de la réunion interministérielle du 21 février 2007. Dans une lettre du 7 mars 2007, le Premier ministre précisait au ministre délégué à l'aménagement du territoire que la définition du schéma directeur de l'ensemble de la Plaine du Var devait être établi en lien avec les enjeux de l'agglomération métropolitaine, et c'est par une lettre du 5 avril, que le ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer a confié à Thierry Bahougne la responsabilité de la mission de préfiguration de l'établissement public d'aménagement chargé de supporter cette opération. La première phase de cette mission s'est déroulée sur place du 21 mai 2007 (installation à la Préfecture) au 10 septembre 2007 (par une rencontre avec les élus sous la présidence du Préfet) [Source : Compte rendu du préfigurateur].
Le Préfigurateur de l'O.I.N. [23.03.2008] M. Thierry Bahougne, administrateur civil hors classe, a été nommé, le 5 avril 2007, préfigurateur de l’Opération d’Intérêt National de la Plaine du Var, après avoir été, à compter du 4 septembre 2006, conseiller technique au cabinet de Christian Estrosi, ministre délégué à l'aménagement du territoire. Avant d'y œuvrer, Thierry Bahougne était passé par Saint-Cyr, par le cabinet du ministre de la Défense et avait intégré le corps des administrateurs civils. Nommé à la direction de la Fonction publique, il était devenu en 1997 secrétaire général du Centre national d'enseignement à distance, puis avait occupé en 2000 le poste de directeur général des services de la Région Bourgogne, et, en 2003, celui de directeur régional de la Caisse des dépôts et consignations en Champagne-Ardenne [source : Conseil régional de Bourgogne]. |
|
|
|
Opération d'Intérêt National "Plaine du Var" Compte rendu du Préfigurateur Thierry Bahougne, le 10 septembre 2007 ; 17 pages [cf. OinPlaineVarRapportPréfigurateur709s] [23.03.2008] |
|
|
Décret n° 2008-229 du 7 mars 2008 inscrivant les opérations d’aménagement de la Plaine du Var parmi les opérations d’intérêt national mentionnées à l’article R. 121-4-1 du code de l’urbanisme Journal Officiel du 08.03.2008 [cf. OinPlaineVarDecret2008-229s] [23.03.2008] |
![]() |
Représentations cartographiques de l'O.I.N. Plaine du Var [états officieux au 19 mars 2008] [29.03.2008] |
![]() |
|
|
Carte schématique [← Planche de gauche] |
Périmètre de préfiguration [Planche de droite →] |
||
|
Reproduction de la représentation schématique illustrant l'article du 20 mars 2008 "Plaine du Var : le contenu du projet d'aménagement reste trop flou" du quotidien local Nice Matin |
À la date du 19 mars 2008, cette carte (devant être mise à disposition du public en préfecture si l'on s'en réfère au décret n° 2008-229 du 7 mars 2008) ne l'y était toujours pas |
||
|
Des analyses circonspectes, sinon critiques |
|
|
L'Opération d'intérêt national (OIN) Vallée du Var et la DTA des Alpes-Maritimes - Aspects juridiques et géopolitiques Une conférence-débat du GIR Maralpin animée par Pierre-Paul DANNA, Docteur en Droit de l'Urbanisme, Maître de Conférences à l'UNSA
Cette Conférence-débat organisée par le GIR Maralpin
le 12 février 2008
L'analyse qui est faite du projet dégage de sa démarche précipitée les aspects périlleux, tant pour ses acteurs que pour l'ensemble du territoire dont le devenir est plus que jamais préoccupant. Verbatim de la conférence et des échanges avec les participants, assortis de notes et des représentations cartographiques ; 27 pages, 2 planches [cf.
|
|
|
Diagnostic environnemental entrepris sur un espace couvrant l'O.I.N.
La Direction régionale de l'environnement (DIREN-Paca) a tout récemment entrepris un diagnostic environnemental sur "le territoire de la vallée du Var". Comme permet de le constater la carte ci-jointe du territoire d'étude, Ce territoire recouvre largement celui de l'O.I.N. [cf. ValleeVarDiagnosticEnvironntDirenCarte803s] [23.03.2008] |
|
L'OIN vue par son propre préfigurateur |
|
La basse plaine et l'embouchure du Var, secteurs à risques majeurs |
|
|
16 octobre 1979 – Catastrophe de l'Aéroport - Effondrement de l'extension de la digue en construction pour la création d'un port marchand Le 16 octobre 1979, au cours de travaux, l'effondrement d'une partie de l'extension du site [môle du projet de port (en jaune sur le cliché) et plateforme adjacente] emporta les engins de chantier et tua des hommes (5 morts et 3 disparus). L'avalanche sous-marine, déclenchée par les travaux entrepris sur le versant instable du talus continental, engendra un tsunami sous la forme d'une onde venant s'écraser en face à Antibes, provoquant un décès de plus. Depuis cet évènement qui a mis fin au projet, les délaissés, mais aussi les bordures ouest et sud de la plateforme aéroportuaire dont l'état est préoccupant, font l'objet de confortements et d'une surveillance particulièrement attentive, notamment celles du talus continental et du canyon sous-marin du Var.
Des extraits des archives de l'enquête sont accessibles sur le Site Internet de l'Association des Citoyens Laurentins (ACL - La Mouette Laurentine) [cf. http://www.lamouettelaurentine.net/st_laurent_du_var/port/archivesclassees100ans.htm] [26.07.2008] |
![]() |
|
|
5 novembre 1994 - Une crue exceptionnelle du Var noie sous le flots une grande partie de la basse plaine et de l'aéroport Le contexte de l'évènement et la polémique qui s'ensuivit sur les conséquences désastreuses d’une planification locale en panne soulevée par cette crue imprévue ont donné matière à une étude dont les Auteurs, Anne Tricot et Jacques Lolive, ont bien voulu accepter qu'elle soit ici reproduite Pannes, conflits et pratiques urbaines autour de Nice article publié en septembre 1999 dans Les Annales de la Recherche Urbaine n° 83-84 Cet article, qui brosse une peinture sagace des errements azuréens en matière d'aménagement du territoire, a été publié il y a près d'une dizaine d'années. Ses analyses et ses propos restent cependant de grande actualité au moment où vient d'être engagée par l'État une OIN dont les objectifs sont flous, hormis la définition d'un périmètre qui ne s'étend guère au-delà du lit majeur du fleuve, plus que jamais conçu comme un cours d'eau à domestiquer et un territoire à aménager. L'étude conduite par les auteurs de l'article a certes été achevée bien avant que ne soient arrêtés la DTA des Alpes-Maritimes et le SAGE "Nappe et basse vallée du Var". Pourtant, sa lecture croisée avec la DTA, le SAGE et les déclarations d'intention du Préfigurateur de l'OIN, atteste que les enseignements de la crue dévastatrice du Var de 1994 n'ont aucunement été tirés depuis, et que les éclairages épistémologiques et l'analyse des jeux d'acteurs que nous devons aux deux auteurs de cette étude conservent toute leur fraîcheur et leur utilité dans le débat qui devrait s'ouvrir sur le contenu de l'OIN, la prise en compte des lois de la nature et le respect d'un environnement démesurément mis à mal. [26.07.2008] |
![]() |
|
Planche ci-contre Extension de la crue du 5 novembre 1994 Légende : en traits gras : périmètre du lit majeur du Var ; en grisé : zone inondée en 1994 Le débit du Var dans son cours aval a atteint 3 600 m3/s dépassant largement le débit de 3 000 m3/s considéré jusqu'alors comme centennal. Cet épisode résulte de pluies intenses (200 mm) mais non exceptionnelles couvrant largement les moyen et haut pays et se prolongeant sur une durée de quatre jours sur des sols déjà détrempés par des épisodes pluvieux antérieurs. Ses effets ont été largement accrus par le rétrécissement de l'embouchure du fleuve par l'extension de l'aéroport et la création en regard d'un centre commercial, et aussi par la débâcle résultant de la rupture de deux des seuils récemment implantés pour pallier fort imparfaitement les effets d'une exploitation démesurée des gravières. [Tricot A. & Lolive J. (1999) d'après Andrée Dagorne et all. "Le système littoral maralpin : entre aménagement et ménagement de l'environnement, le codéveloppement soutenable - Nice 06 et son environnement" (1998) |